В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения. В исполнение указанного закона постановлением Правительства от 12.12.2007 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции. В соответствии с п. 4 Правил форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

         В Волгоградском регионе в целях реализации вышеуказанных положений федерального законодательства принят Закон Волгоградской области от 10.07.2008 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а также Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, утверждённый Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г.

         В соответствии с существующим порядком ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

         Суммы, излишне полученные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты единых денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

         Органы социальной защиты, производя перерасчёт выплат, установили, что с 1 января 2009 года они превышают фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим было принято решение об удержании излишне выплаченных гражданам денежных средств. Соответствующие изменения в нормативную базу были внесены постановлением главы администрации Волгоградской области от 27.07.2009,  которое вступило в силу с 15.08.2009.

         Однако фактическое удержание излишне выплаченных денежных средств органы социальной защиты стали производить на несколько месяцев раньше, что существенно нарушило права инвалидов на получение мер социальной поддержки.

         В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области начальнику Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области объявлено предостережение.