На то оно и АНО...

  Третий год в Палласовском районе работает АНО (автономная некоммерческая организация) "Сотрудничество", создана по инициативе местных властей для оказания практической помощи органам местного самоуправления. Какой именно конкретной помощи, выяснял ваш корреспондент у заместителя директора этой организации Ю.В.Харькова.
   По его словам, в деле реализации закона об организации местного самоуправления, идея образования такой структуры возникла из фактической необходимости. В районе 14 сельских поселений плюс городское. Стоит ли говорить , какой девятый вал бумаг - бесчисленных форм отчётности и прочей обязательной документации, обрушился на глав и специалистов сельских администраций с начала внедрения основных принципов местного самоуправления. Общаясь с корреспондентом, они небезосновательно "стонали", сетуя, что вал этот только нарастает; что на решение проблем поселений, организацию практических дел времени не остаётся... Прибавьте к этому и то, что по нынешним требованиям ведения основной документации, отчётности должно быть компьютеризировано; регулярно обновляются компьютерные программы. Главы хватались за голову: по сути, администрации ,помимо прочих специалистов, не обойтись без своего программиста; а ещё - позарез нужен юрист, дабы ориентироваться в море возникающих юридических вопросов, новых законов, чтобы грамотно защищать интересы во всевозможных судебных тяжбах, которые оказались просто неизбежны...
   Мало тго, что содержать таких "спецов" весьма и весьма накладно, так ведь и в штатном расписании они не предусмотрены. Как быть?.. Вот и созрело решение создать на уровне района некую организацию, отвечающую этим требованиям, суть интересам и чаяниям администраций всех поселений. Прежде всего, в вопросах юридического характера, консультирования, программного обеспечения и технического обслуживания оргтехники, бухгалтерских услуг.
  В декабре 2006 года идея вылилась в решение учредителей - глав поселений района: образовать АНО "Сотрудничество". Исполнительным директором организации был избран глава Палласовского городского поселения С. Г. Кривоносов, и с января 2007 года она заработала. А объём этой работы оказался не просто большой, а всевозрастающий. Да и территория района обширная, добраться до отдаленных поселений за 70 - 100 и более километров - целая проблема.Поэтому по ходатайству организации район выделил автомобиль "Нива"; вопросы стали решаться куда оперативнее, за день "по ходу" можно управиться  по нескольким поселениям, скажем, для установки той же компьютерней программы.
  - Наш программист, Кубашев, очень перегружен, - говорит Юрий Владимирович. И то правда: шутка ли, программист обслуживает больше сотни компьютеров. Увеличивается и их число, и количество прграмм: если в 2007 году их было заложено всего четыре, то в 2008-м стало уже 14, сейчас идут всё новые, увеличиваются базы данных. А ведь компьютеры ещё требуют проверки, профилактики, избавления от вирусов...
  - Объём работы нарастает, продолжает зам. директора АНО, - поэтому  решено принять ещё одного программиста. Все эти вопросы решаются, конечно, собранием учредителей. Ранее по договору взяли на полставки сметчика, смет сейчас приходтся составлять очень много и часто - ни одно дело сейчас не обходится без этого...
    Принцип работы "Сотрудничества" - по договорам с администрациями поселений. Они, фактически, обеспечивают и содержание организации на ежемесячные отчисления на счёт АНО, утверждают и корректируют расходы и взносы. Опыт двух лет работы убедил в её необходимости. О том же говорят и отзывы глав, "тосовцев" - АНО для них - большое подспорье.
  - Юрист у нас не вылезает из судов, и в прокуратуре  гость нередкий, - констатирует Ю. В. Харьков. - Много возникает нюансов в связи с надзором прокуратуры за соблюдением 131-го Федерального Закона, проверкой его исполнения, вопросах законности принимаемых поселениями решений. А возьмите изменения и дополнения в уставах - только успевай идти в ногу, приводить их в соответствие, отвозить на проверку. А ещё - организация ТОСов, регистрация их как юридических лиц. В поселениях района уже более полусотни ТОСов...
  - Четырнадцать из них уже зарегистрированы как юридические лица, - подсказывает подошедший юрист АНО И. С. Денисенко.
    Постоянно в разъездах, командировках специалисты этой нужной организации. Да и в помещении, где расположилось АНО, видно, скучать не приходится: безлюдным оно, похоже, никогда не бывает - главы, специалисты поселений, председатели ТОСов...
   Кроме названных, в штате ещё бухгалтер В. И. Агеева и, собственно, сам Ю. В. Харьков, зам. директора и одновременно специалист по ГО и пожарной безопасности - направление, которое нынче жёстко контролируется в поселениях.
   Все находятся в одной просторной комнате здания в центре Палласовки. Но в этом, по мнению сотрудников, свои преимущества: все "спецы" рядом, под рукой. Клиенту-посетителю тут же подскажут, что надо, проконсультируют, помогут.
  - Даже главы ближайших поселений Старополтавского района, познакомившись с нами, изъявляли желание - мол, возьмите и нас под своё крыло, - рассказывает Харьков. - Что ни говори, тяжело приходится без хороших специалистов - тех же опытных программистов на селе не так просто найти; а в каждом поселении уже по 7-8 компьютеров. Да и без юриста поди разгреби вал бумаг...  А у нас, смею заверить, специалисты толковые и уже опытные в делах самоуправления. У того же Денисенко - более 90% выигранных дел - согласитесь, показатель. Если надо, любой документ подготовит, распишет от и до - и главе поселения остаётся лишь печать и подпись поставить...
   Интересуются ли палласовским опытом другие районы, спрашиваю. Да, интересуются. Соседи - старополтавцы, николаевцы, приезжали из Котовского, Чернышковского, проявили интерес и другие районы. По просьбе  отправили документацию даже в Ставропольский край. Начинать-то с нуля всегда труднее, а тут, как-никак, АНО третий год плодотворно с органами местного самоуправления сотрудничает, оправдывая своё название... Здесь знают, как организовать, на каких принципах и договорах работать; поэтому коллеги и просят поделиться дать образцы документов, чтобы разработать под себя и создать в своём районе подобную "службу спасения" в море документации и информации.
  - По-моему, в оптимальности такого варианта, в действенной помощи АНО теперь убедились все, - твёрдо уверен Ю. В. Харьков. Уверен он и в том, что у "Сотрудничества" есть перспективы развития по многим направлениям в оказании необходимых услуг, помощи местному населению в деле его становления и развития в регионе.

                                                                                                                             Александр Павленко,
                                                                                                                             "Крестьянская жизнь"